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發布日期(qi)：2017/6/17 16:08:17 訪問次數：12762
2017年6月14日，李克強(qiang)總(zong)理主(zhu)持召開(kai)國(guo)務院(yuan)常務會(hui)議，確定取(qu)消和下放一(yi)批工業產(chan)品生產(chan)許可、簡化審批程(cheng)序。
當天會議決定，按照今年政府工作報告部署，對19類產品取消生產許可，對部分產品按照國際通行規則實行強制性認證，將8類產品的許可權限下放給地方質檢部門；同時授權質檢總局在部分地區和行業試點簡化生產許可證審批程序，并加強事中事后監管。
經過本輪調整后，實施生產許可證管理的產品將由60類減至38類。李克強特別強調，本次改革中按照國際通行規則實行的“強制性認證”，必須嚴格規范，決不能搞成“變相許可”。
本次生產許可證目錄調整(zheng)將有利(li)于持續(xu)降低企業制度性(xing)交易成(cheng)本，充分激發市場主(zhu)體(ti)活力。本次取消生產許可證管理的19類產品涉及9000家企業，生產這些產品的生產企業將不再需要辦理生產許可證。
同時監管部門將選擇試點地區和試點行業，嘗試將取消原審批程序中的發證前產品檢驗，改為由企業提供具有資質的檢測機構出具的檢測報告，企業取證時間平均可再壓縮40%；后置原審批程序中的現場審查，實施先發證后審核，企業提交申請并作出保證產品質量安全的承諾后，經形式審查合格的，可先領取生產許可證組織生產，之后再接受現場審查。
核心解讀：
一、進(jin)一步壓縮生產許可證產品目錄
1、對能通過加強事中事后監管保障質量安全的輸水管、蓄電池等19類產品取消強制生產許可證制度。
2、對產(chan)品(pin)質(zhi)量較(jiao)穩定，但(dan)與大(da)眾(zhong)消費(fei)密(mi)切相關、直接涉及人(ren)體健康安全的電(dian)熱毯、摩托車乘員(yuan)頭(tou)盔(kui)等產(chan)品(pin)，按照國際通行(xing)規則實行(xing)強(qiang)制(zhi)性認證，不(bu)再(zai)實施(shi)生(sheng)產(chan)許(xu)可證管(guan)理。
3、對仍需實施生產許可，且量大面廣、由地方管理更有效的化肥等8類產品，將許可權限下放給地方質檢部門。
二、授權質檢總局在部分地區(qu)和行(xing)業試(shi)點簡(jian)化生(sheng)產許可證審批程序。
1、取(qu)消發證前(qian)產品檢(jian)驗環節，改由企業提交有資質的檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)出(chu)具的產品檢(jian)驗合格報(bao)告(gao)。
2、將前置(zhi)審(shen)查改為(wei)后置(zhi)，企業提(ti)交申(shen)請并作出保證(zheng)產品質量安全的承諾后，可(ke)以先領取生(sheng)產許(xu)可(ke)證(zheng)再接受現場審(shen)查，實行“先證(zheng)后核”。
3、后(hou)續監管(guan)如發現不符合要求，即依法(fa)撤銷(xiao)許可證(zheng)。
三、加強事(shi)中(zhong)事(shi)后監管。
按照“雙(shuang)隨(sui)機(ji)”方式加(jia)大抽查力度，增加(jia)抽查頻次(ci)和品(pin)種，擴(kuo)大覆蓋(gai)面，尤(you)其對此次(ci)取消許可(ke)管(guan)理(li)的產品(pin)要實現抽查全覆蓋(gai)。
生產許可(ke)證發(fa)證產品目(mu)錄(lu)調整表
|
序號(hao) |
產品名稱 |
目(mu)前實施機關 |
調整(zheng)建議 |
|
1 |
稅收收款機 |
質檢總(zong)局 |
取消 |
|
2 |
電力調度通訊(xun)設(she)備 |
省級局 |
取消 |
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3 |
抽油設(she)備(bei) |
質檢總(zong)局 |
取消 |
|
4 |
鉆井懸吊工具 |
質檢總局 |
取消 |
|
5 |
防噴(pen)器及(ji)防噴(pen)器控(kong)制裝置 |
質檢總局 |
取消(xiao) |
|
6 |
電力金(jin)具 |
質檢總局 |
取消 |
|
7 |
輸電線路鐵塔(ta) |
質檢總局 |
取(qu)消 |
|
8 |
銅及銅合(he)金管材 |
質檢總局(ju) |
取(qu)消 |
|
9 |
橡膠制(zhi)品 |
省級局 |
取消 |
|
10 |
電力(li)整流器 |
省級局 |
取消 |
|
11 |
巖土工程儀器(qi) |
省級局 |
取消 |
|
12 |
泵 |
省(sheng)級局 |
取(qu)消 |
|
13 |
棉(mian)花加工機械 |
質檢總局 |
取消 |
|
14 |
水文儀器 |
省級局 |
取消(xiao) |
|
15 |
輸水管 |
省級局 |
取消 |
|
16 |
機(ji)動脫粒(li)機(ji) |
質檢總局 |
取消(xiao) |
|
17 |
工廠(chang)制造型(xing)眼鏡 |
質(zhi)檢總局(ju) |
轉(zhuan)為(wei)強(qiang)制認證(zheng)管理 |
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18 |
鋁合金(jin)、鈦合金(jin)加工產(chan)品 |
質檢總局 |
轉為強制認證管理 |
|
19 |
蓄電池 |
質檢(jian)總局 |
轉(zhuan)為(wei)強制認證管理 |
|
20 |
電熱毯 |
省級局 |
轉為強制認證管理 |
|
21 |
助力車 |
省級局 |
轉為強制認(ren)證管(guan)理 |
|
22 |
摩托車乘員頭盔 |
省級局 |
轉為強(qiang)制認證管理(li) |
|
23 |
砂輪 |
質檢(jian)總局 |
下放省級局發證(zheng) |
|
24 |
飼(si)料粉碎機械 |
質檢總(zong)局 |
下放省(sheng)級局發證 |
|
25 |
建筑卷(juan)揚機 |
質檢總(zong)局 |
下放省級(ji)局(ju)發(fa)證 |
|
26 |
鋼絲繩 |
質(zhi)檢總局(ju) |
下(xia)放省級局發證 |
|
27 |
輕(qing)小型起重運輸設備 |
質(zhi)檢總(zong)局(ju) |
下放(fang)省級局發證(zheng) |
|
28 |
預應(ying)力混(hun)凝土用鋼材 |
質檢總局 |
下(xia)放省級(ji)局發證(zheng) |
|
29 |
預應(ying)力混凝土枕(zhen) |
質(zhi)檢(jian)總局 |
下(xia)放省級局發證 |
|
30 |
救生(sheng)設備 |
質(zhi)檢總局 |
下放省級(ji)局發(fa)證 |
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